，必須堅持問題導向，充分發(fā)揮河長制的制度優(yōu)勢
，聚焦管好“盆”和“水”，統(tǒng)籌加強河湖水體和岸線空間管理
，維護河湖生命健康
，更好滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要
。
一要嚴格河湖水域及岸線管理。依法劃定河湖管理保護范圍，實行涉河湖行為全過程監(jiān)管，嚴禁修建圍堤、建設阻水建筑物、種植高稈作物、設置攔河漁具、棄置礦渣泥土垃圾等行為，確保河湖水域面積不縮小，行洪蓄洪能力不降低，生態(tài)環(huán)境功能不削弱。嚴格水域岸線分區(qū)管理和用途管制，合理劃分保護區(qū)
、保留區(qū)
、控制利用區(qū)和可開發(fā)利用區(qū)，實現(xiàn)岸線資源節(jié)約集約利用
。
二要狠抓河湖水資源節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先
，大力實施國家節(jié)水行動
，強化水資源消耗總量和強度指標控制，嚴格規(guī)劃水資源論證
、取水許可和用水定額管理
，健全用水計量
、水質(zhì)監(jiān)測和供用耗排監(jiān)控體系，嚴控水資源開發(fā)利用強度
，做到以水定需
、量水而行
、因水制宜
。結合制訂“一河一策”“一湖一策”方案，開展河湖生態(tài)水量狀況專項調(diào)查評價，合理確定不同來水情況下
，河流主要控制斷面生態(tài)水量（流量）及湖泊
、水庫、地下水體水位控制要求
，保障河湖基本生態(tài)水量。
三要開展河湖專項整治行動。水利部已經(jīng)開展了全國河湖采砂專項整治行動
、水庫垃圾圍壩專項整治行動、長江干流岸線利用專項整治行動
、長江經(jīng)濟帶固體廢物專項整治行動等四大專項行動
。近日
，又針對河湖管理存在的亂占、亂采
、亂堆
、亂建等突出問題
，部署開展為期一年的“清四亂”行動
。各地要針對老百姓反映強烈的突出問題，有針對性地開展專項整治行動
，嚴厲打擊涉河湖違法違規(guī)行為
，促進河湖面貌根本改善。
四要加大日常巡查監(jiān)管力度。建立河湖日常巡查監(jiān)管制度
，落實河湖管理
、執(zhí)法
、巡查、保潔等相關人員
，對涉河湖違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)
、早處理，保持河湖暢通
、堤岸整潔
?div id="m50uktp" class="box-center"> ？茖W布設河湖水量
、水質(zhì)、泥沙
、水生態(tài)等監(jiān)測站點
，利用衛(wèi)星遙感
、無人機、視頻監(jiān)控等技術手段
，及時掌握河湖及水域岸線變化情況，實行動態(tài)監(jiān)管
。依托河長制管理信息系統(tǒng)等平臺
，實現(xiàn)河湖基礎數(shù)據(jù)
、巡查監(jiān)管情況、突發(fā)事件處理
、督查考核評估等信息的互聯(lián)互通和共享共用，提高河湖管理智能化水平
。
持續(xù)發(fā)力、久久為功，確保河長制各項任務落地生根取得實效
今后一段時期 ，是河長制由全面建立轉向全面見效、實現(xiàn)有名有實的關鍵期
，是向河湖管理頑疾宣戰(zhàn)
、還河湖以健康美麗的攻堅期
。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐
、推動工作
，圍繞美麗河湖建設
，重點加強四方面工作
，確保河長制各項任務落地落實。
一是壓實河長責任。河長制的核心是責任制，是以黨政領導特別是主要領導負責制為主的河湖管理保護責任體系。要將河長體系覆蓋到老百姓認為的每一條河流，明確河長職責，壓緊壓實總河長對轄區(qū)內(nèi)河湖管理保護的第一責任，盯住盯牢其他各級河長對相應河湖管理保護的直接責任，健全河湖管理隊伍，形成黨政牽頭、部門協(xié)同，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二是強化督導檢查。督導檢查是發(fā)現(xiàn)問題
、解決問題的重要手段。要綜合采用飛行檢查
、交叉檢查
、聯(lián)合督查等方式，堅持明察暗訪相結合、以暗訪為主
，及時深入了解各級河長履職和河湖管理保護的真實情況
。對發(fā)現(xiàn)的突出問題
，采取約談、通報
、在媒體公開曝光等方式
，督促問題整改到位，推動各級河長把責任抓牢抓實
。
三是嚴格考核問責。考核問責是壓實責任的關鍵一招
。要針對不同考核對象研究制定差異化考核辦法，明確考核主體
，量化考核指標
，規(guī)范考核方式
，強化考核結果應用
，將考核結果作為地方領導干部綜合考核評價和自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。要建立健全責任追究制度
，對于責任單位和責任人履職不力
，存在不作為
、慢作為
、亂作為的，要發(fā)現(xiàn)一起
、查處一起
，嚴肅問責。
四是引導公眾參與。滿足人民群眾對美麗河湖的期盼是全面推行河長制工作的出發(fā)點和落腳點
。要將河湖面貌改善
、人民群眾滿意作為檢驗工作實效的唯一標準
，建立河湖管理保護信息發(fā)布平臺，發(fā)動新聞媒體
、社會公眾等參與監(jiān)督河長制工作。持續(xù)做好新聞宣傳和輿論引導工作
，讓河湖管理保護意識深入人心，營造全社會關愛河湖、珍惜河湖
、保護河湖的濃厚氛圍。
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