——2013年江蘇省南水北調工程建設管理
暨黨風廉政建設工作會議在寧召開
2月1日，省南水北調辦、江蘇水源公司在南京召開2013年南水北調工程建設管理暨黨風廉政建設工作會議，傳達貫徹省南水北調工程建設領導小組會議和國務院南水北調辦公室工程建設工作會議精神，總結我省2012年南水北調工程建設情況，部署2013年工程建設管理和黨風廉政建設工作，動員起來，真抓實干，確保工程建成通水，確保水質穩(wěn)定達標，確保運行安全可靠。省水利廳廳長、南水北調辦主任呂振霖，省水利廳黨組成員、南水北調辦副主任張勁松出席會議并講話，江蘇水源公司董事長、總經(jīng)理鄧東升作工作報告，省紀委省監(jiān)察廳派駐江蘇南水北調工程紀檢監(jiān)察工作組組長任曉明對黨風廉政建設提出要求。江蘇水源公司副總經(jīng)理榮迎春主持會議，副總經(jīng)理劉軍、總工馮旭松，南水北調工程江蘇質量監(jiān)督站站長黃海田出席會議。
省發(fā)展改革委、財政廳、住建廳
、國土廳、環(huán)保廳有關處室和省水利廳辦公室
、規(guī)計處
、水資源處、工管處
、基建處
、省防辦室、水文局
、河道局
、信息中心、水資源中心等有關部門負責同志參加會議
。
呂振霖在回顧去年工作時說
，2012年，是我省南水北調工程建設取得重大進展的一年
。運河線工程全面建成
，運西線主體工程基本建成，工程質量和安全總體受控良好，12項設計單元工程通過完工或通水驗收
，建成工程提前發(fā)揮工程效益
；干線水質深度治理全面深入，骨干項目建設持續(xù)加快
，輸水干線水質連續(xù)兩年基本達標
；征遷安置工作基本完成，用地手續(xù)報審材料全部報出
，建設環(huán)境和諧穩(wěn)定
；基金征收任務按期完成，運行管理體制框架方案等基本確定
，南水北調工程的社會影響力顯著提升
，為2013年實現(xiàn)全線通水目標奠定了堅實基礎
呂振霖強調，2013年
，是我省南水北調工程全面建成
、實現(xiàn)全線通水目標的決戰(zhàn)決勝之年。省委
、省政府和國務院南水北調辦對我們的工作提出了 “確保工程如期通水
、確保水質穩(wěn)定達標”的新要求，就是到3月底
，運西線調水主體工程建成
，具備試調水條件；到6月底前
，完成全部調水工程建設任務
，實現(xiàn)輸水干線水質持續(xù)穩(wěn)定達標。實現(xiàn)“兩個確?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，高標準、高質量如期完成南水北調工程建設任務
，為我們持續(xù)奮斗十年的南水北調事業(yè)畫上圓滿的句號
，是省委、省政府和國務院南水北調辦提出的部署要求
，也是我們南水北調戰(zhàn)線上全體建設者的共同目標
。各地的部門要提振精神
、堅定信心
、團結奮斗、克難攻堅
，堅決打贏我省南水北調工程全線通水攻堅戰(zhàn)
，確保工程如期通水、確保水質穩(wěn)定達標，奮力奪取我們南水北調工程建設的全面勝利
。一要保質保量完成工程建設任務
。要超前考慮工程建設中可能遇到的各種矛盾和困難，強化力量調度和建設管理措施
，優(yōu)化細化各單項工程建設計劃方案
，嚴格重點工程建設工期管理和節(jié)點控制，強化參建各方目標管理和責任考核
。要切實改進作風
，進一步深入建設工地，檢查督促
，現(xiàn)場辦公
，及時發(fā)現(xiàn)和解決工程建設中的矛盾和問題，確保如期完成工程建設的各項任務
。要始終把質量作為工程建設管理的首要任務
，嚴格全員、全過程
、全方位質量管理責任制
，嚴格標準、嚴格檢查
、嚴格問責
，真正做到工程質量管理全程有效監(jiān)控，努力把南水北調工程真正建成現(xiàn)代水利的精品工程
。二要按期實現(xiàn)水質穩(wěn)定達標
。要將治污環(huán)保工作放在更加突出的位置，不折不扣地全面落實已經(jīng)確定的深化治理的各項措施
，確保輸水干線水質穩(wěn)定達標
。突出抓源頭。要加快3個重點斷面深度治理項目實施
，按期完成全部深化治理項目
；加快新增尾水導流工程建設，盡快開工建設睢寧尾水導流工程
；繼續(xù)鞏固干線排污口清理關閉工作成果
，建立健全地方政府負責、職能部門監(jiān)督的工作機制
。突出抓省界
。以徐州地區(qū)為重點，進一步強化“一廠一管”達標監(jiān)管辦法
、重點斷面水質達標實施方案等措施的落實力度和效果
，確保出境水質穩(wěn)定達標
。突出抓長效。水環(huán)境自動監(jiān)測工程要確保在試通水階段投入使用
，要積極推進《江蘇省南水北調工程區(qū)域水污染防治管理辦法》出臺
，切實加大執(zhí)法力度，嚴格環(huán)境監(jiān)管
，著力打造江蘇南水北調工程清水廊道
，確保一泓清水北送出省。三要抓緊落實運行管理關鍵措施
。完成管理機構組建
，落實水量調配方案，制定水價政策
，為保證工程的良性運行奠定堅實基礎
。四要扎實做好工程通水組織準備。強化通水驗收工作
。成熟一項
，驗收一項，抓緊通水調度方案
。要根據(jù)國務院南水北調辦確定的通水運行調度總體方案
，結合我省多年江水北調工程運行調度的實際經(jīng)驗，抓緊提出我省南水北調工程通水運行調度具體方案
。認真做好通水籌備工作
，切實抓好新聞宣傳工作，要以工程全線建成通水
、水質全面達標為主題
，突出宣傳南水北調工程全面建成通水的重大意義，突出工程建設的艱辛歷程和輝煌成果
、宣傳廣大工程建設者艱苦創(chuàng)業(yè)
、無私奉獻的精神風貌，宣傳工程沿線廣大干部群眾服從國家大局的奉獻精神等
，為工程按期建成通水
、發(fā)揮效益營造良好的社會氛圍。五要繼續(xù)增強建設管理合力
。要進一步主動加強與工程沿線地方黨委政府和省各有關部門的溝通協(xié)調
，形成合力，保證工程建設和通水運行的各項工作有力有序推進
；工程各參建單位更要加強團結合作
，同心協(xié)力，為實現(xiàn)我省南水北調工程建設“兩個確?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！钡哪繕颂峁┍Ｕ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。六要努力打造清正廉潔的社會形象
。要從嚴落實黨風廉政建設責任制
，從嚴執(zhí)行工程建設管理各項制度規(guī)范
，從嚴實施系統(tǒng)內(nèi)部稽查審計監(jiān)督。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)場派駐制度
、與省檢察院聯(lián)合防范職務犯罪工作機制的作用
，突出加強預防腐敗和職務犯罪督查檢查工作。要始終加強對黨員干部的廉政教育和黨性修養(yǎng)
，做到堅定理想信念
，保持清醒頭腦，遵紀守法
，廉潔自律
。努力打造我省南水北調工程安全、文明
、廉潔的社會形象
。
張勁松說，2012年我省南水北調工作在省委
、省政府和國務院南水北調辦正確領導下
，經(jīng)過參建各方的艱苦奮斗，各項工作都在順利推進
，取得了成績
，省南水北調辦公室和江蘇水源公司雙雙獲得國務院南水北調辦公室的表彰。對于2013年的工作任務
，張勁松要求
，要認真學習貫徹黨的十八大精神，全面落實省委省政府和國務院南水北調辦的部署要求
，確保調水工程如期通水
，確保干線水質穩(wěn)定達標，保障一期工程順利投入管理運行
。齊心協(xié)力
、奮發(fā)有為，圓滿劃好工程建設句號
，努力開創(chuàng)運行管理先河
。一是確保建成建好調水工程。要突出重點項目節(jié)點控制
，突出重點項目統(tǒng)籌管理
，突出工程質量安全監(jiān)管，到3月底建成調水主體工程
，到6月底前完成調水工程建設任務
。二是確保按期完成工程驗收
。要高度重視驗收工作，扎實做好驗收準備
，切實保證驗收質量
，要在5月底前完成各單元工程完工驗收或通水驗收，6月底前完成一期工程全線通水驗收
。三是確保按期投入通水運行
。要抓緊編報通水方案，在2月底前完成我省南水北調一期工程通水方案
，二季度組織工程試通水
，三季度組織全線正式通水。四是確保全面完成征遷安置
。要抓緊拆遷掃尾
，完成征遷安置掃尾工作；要抓緊協(xié)調遺留問題
，完成實施方案批復
；要抓緊做好專項驗收。完成單元工程征遷專項驗收
。五是確保干線水質穩(wěn)定達標
。基本完成治污新增骨干項目
，保證輸水干線考核斷面穩(wěn)定達標
。六是確保運行管理安全可靠。要組建運行管理機構
，建立科學
、合理、有效的水量調度方案和水價政策
。七是確保通水組織扎實有序
。做好活動組織籌備，確保通水各項活動圓滿成功
；要做好宣傳組織工作
，提高南水北調工程社會影響力；要做好工程創(chuàng)優(yōu)工作
，成功申報工程建設管理重大獎項
。八是確保完成南水北調補充規(guī)劃。要根據(jù)國家有關部門部署
，今年底前要從南水北調供需水分析
、工程布局等方面，抓緊完成南水北調補充規(guī)劃編制工作
。
張勁松強調
，2013年我省南水北調工作任務的特點鮮明
，一是剛性的，每一項任務都沒有退路
，必須按時完成
；二是高標準的，每一項任務都要通過驗收或得到批復
；三是繁重的
，每一項任務都必須攻堅克難
；四是全面的
，每一項任務都涉及多個方面，必須加強協(xié)調
。要采取多種措施
，確保按期實現(xiàn)全線通水目標。一要建立預警機制
。結合我省工程建設和治污環(huán)保工作實際
，建立我省南水北調工程通水保障預警機制，通過及時預警
、響應和處置等一系列措施
，確保我省南水北調工程通水目標圓滿實現(xiàn)。二要建立評判機制
。根據(jù)南水北調工程建設管理規(guī)程
、規(guī)范的要求，確定我省南水北調各項任務完成與否的評判標準
。每項工作標準是明確的
，要求是高的，我們必須明確責任
，落到實處
。三要建立考核機制。建立健全切實可行的考核獎懲機制
，今年的各項工作都要在年初簽訂責任狀
。各單位要逐項逐月分解落實工作任務。今年是南水北調一期工程建成之年
，要做好總結表彰工作
。以優(yōu)異的成績向黨和人民匯報。四要建立協(xié)調機制
。今年的任務涉及面廣
，工程建設要收尾，管理運行要起步
。特別是水質達標和運行管理的問題
，更是與省級機關諸多部門和地方政府關系密切
，要進一步落實責任主體。要加強協(xié)調配合
，根據(jù)職責分工
，協(xié)同作戰(zhàn)，定期通報情況
，及時解決存在問題
。五要實行廉潔建設責任制。今年是我省南水北調工程建設的決戰(zhàn)決勝年
，也是預防腐敗的風險年
，越是工程臨近結束，越是要警鐘長鳴
。確保塑造我省南水北調清正廉潔的社會形象
。
鄧東升在報告中指出，2012年是我省南水北調工程建設的第10個年頭
，是開工以來建設管理強度最高
、節(jié)點工期難度最大、質量和安全要求最嚴
、時間最為緊迫的一年
。在工程沿線各級政府、各有關部門的支持配合下
，各項工作全面展開
，工程建設有力有序推進，取得了明顯成績
。鄧東升分析了我省南水北調工程建設面臨的主要形勢
，他指出，2013年是我省南水北調工程沖刺收官之年
，10年建設的成果要在今年接受全面檢閱
。必須清醒的看到，隨著工程通水在即
，工作組織難度和風險不斷加大
，面臨的困難、承受的壓力越來越大
。一是掃尾工作量大
，進度有風險。二是驗收工作很復雜
，推進有難度
。三是進度、質量和形象統(tǒng)籌壓力大。四是安全生產(chǎn)管理存在薄弱環(huán)節(jié)
。五是通水準備工作面臨很大挑戰(zhàn)
。必須勇于正視、正確分析面臨的各種困難和問題
，及時采取有針對性的措施
，解決問題、化解矛盾
，必須確保年度各項任務有效銜接
、相輔相成、整體推進
。
鄧東升要求
，2013年，要緊緊圍繞實現(xiàn)江蘇段工程全線通水目標為統(tǒng)籌
，進一步統(tǒng)一思想認識
，明確工作責任
，加強協(xié)調配合
，突出抓好工程建設和工程管理兩大任務，以高度負責的精神和強有力的措施
，確保完成各項任務
。一要加快進度抓掃尾。緊盯通水目標的節(jié)點
，突出關鍵項目和重要節(jié)點
，統(tǒng)籌安排進度、質量
、形象和驗收等工作
。繼續(xù)重視方案的預控作用。突出抓好重點項目
。狠抓后續(xù)工程建設管理
。二要一著不讓抓驗收。把通水驗收做為檢驗質量
、查找問題
、補救缺陷的重要環(huán)節(jié)，精心策劃
、認真組織
、把好驗收關。進一步細化通水驗收方案
，分解落實重點項目通水驗收責任
，要加強驗收組織。完善驗收方案。加強驗收協(xié)調
。確保驗收工作按計劃落到實處
。三要再加壓力抓質量。質量是工程的生命線
。越是工程后期
，越是加快工程建設，越是要強化質量控制
。要繼續(xù)提升質量管理意識
。不放過任何質量問題。抓住質量管理關鍵點
。高度重視工程后期房屋建筑環(huán)境建設和水保工程建設
，努力樹立我省南水北調工程良好形象。四要落實責任抓安全
。工程后期施工交叉多
，參建單位多，復雜性和安全生產(chǎn)管理難度大
。各參建單位要提高對工程后期安全工作重要性的認識
，始終把安全生產(chǎn)當作重要工作常抓不懈，確保工程后期安全
。制定合理的施工方案
，落實責任范圍，把安全生產(chǎn)責任落實到每一個施工區(qū)域
、每個施工隊伍和每一個建設環(huán)節(jié)
。五要統(tǒng)籌安排抓管理。繼續(xù)組織開展管理體制機制研究
，完善我省南水北調工程管理體制機制方案
；積極配合有關部門做好水價測算和有關政策研究工作；做好協(xié)調
，編制切實可行的通水方案
；落實管理單位，完善管理制度
，提升管理理念和水平
，進一步優(yōu)化工程管理方案，進一步完善工程管理辦法
，進一步提升管理理念
。
任曉明在部署黨風廉政建設工作時指出，2013年是貫徹落實黨的十八大精神開局之年
，也是我省南水北調工程建成通水之年
。全年黨風廉政建設和反腐倡廉工作要認真貫徹落實黨的十八大、中央紀委第二次全會和全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議要求，以落實黨風廉政建設責任制為抓手
，建立和完善懲防工作體系
，確保全系統(tǒng)不發(fā)生重大違法違紀案件，為全面完成今年南水北調工程建設任務
，實現(xiàn)工程建成通水
、水質穩(wěn)定達標提供堅強保證。他要求
，深化黨風廉政建設
，確保廉政責任落到實處；抓好黨風廉政教育
，筑牢參見人員拒腐防線
； 推進懲防體系建設，強化對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管
；開展執(zhí)法監(jiān)察工作
，確保工程建設順利推進；落實中央和省委規(guī)定
，切實改進工作作風
；做好信訪舉報工作，構建和諧穩(wěn)定建設環(huán)境
。
會議表彰了2012年度目標任務考核優(yōu)勝建設管理單位和先進工作者
，張勁松、鄧東升分別向截污導流工程建設處
、調水工程現(xiàn)場機構負責人頒發(fā)了2013年度工程建設管理和黨風廉政建設責任狀，徐州市南水北調辦
、泰州市鹵汀河工程建設處
、省駱運管理處、江蘇省水利工程建設有限公司負責同志分別作了交流發(fā)言
。
徐州
、淮安、鹽城
、揚州
、泰州、宿遷市南水北調辦（水利局）
、征遷部門負責同志
；各截污導流工程建設處負責同志；調水工程現(xiàn)場建設管理單位負責同志
；泵站工程委托管理單位負責同志
；省紀委監(jiān)察廳派駐組、南水北調江蘇質量監(jiān)督站負責同志；截污導流工程建設處和各調水工程建設處的黨風廉政監(jiān)督員
；相關設計
、監(jiān)理、施工
、咨詢和招標代理機構負責同志
；省南水北調辦、水源公司全體工作人員參加會議
。
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