近日，江蘇省發(fā)展改革委、財政廳
、水利廳聯(lián)文發(fā)布《江蘇省關于鼓勵和引導社會資本參與水利工程建設運營的實施辦法（試行）》（蘇發(fā)改農經發(fā)〔
2015〕
820號）（以下簡稱《辦法》），進一步促進社會資本投資水利工程建設運營
。
《辦法》內容共5個方面、
26條
，重點圍繞解決社會資本“進不來”
、“不愿進”和“不可持續(xù)”的問題展開，并明確組織實施要求
。《辦法》明確了社會資本參與的范圍和方式
，除法律法規(guī)特別要求外，省內水利工程建設運營一律向社會資本開放
，并在項目參與方式
、項目建設程序、投資運營協(xié)議等方面做出明確要求和規(guī)范
，重點解決社會資本“進不來”的問題
。《辦法》強調
，要完善社會資本參與的優(yōu)惠和扶持政策體系
，對社會資本參與我省水利工程建設，從保障合法權益
、政府投資引導、水利投資基金
、項目財政補貼
、價格形成機制
、政策性金融扶持、水權制度改革
、稅收優(yōu)惠
、建設用地指標
、試點支持等
10個方面
，給予各項優(yōu)惠和扶持政策
，重點解決社會資本“不愿進”的問題
；落實投資經營主體責任和加強政府服務與監(jiān)管，包括完善法人治理結構
、認真履行投資經營權利義務、加強信息公開
、加快項目審核審批
、依法實施監(jiān)管、落實應急預案
、完善退出機制、加強后評價和績效評價
、加強風險管理等九項內容
，重點解決“不可持續(xù)”的問題
。《辦法》還對加強組織實施
，在加強組織領導、開展試點示范
、搞好宣傳引導等三個方面提出了明確要求。
該《辦法》的出臺是我省深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府鼓勵社會資本投資基礎設施重大決策的具體措施，下一步將重點推進政策落實，總結試點經驗，逐步推廣。
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