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水利部印發(fā)《深化農(nóng)田水利改革的指導(dǎo)意見》
2018-03-05 閱讀20066次

近日,水利部印發(fā)《深化農(nóng)田水利改革的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)

,圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全面深化改革部署
,明確了深化農(nóng)田水利改革的重大意義、主要任務(wù)和保障機(jī)制

《意見》指出

,要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)
,牢固樹立新發(fā)展理念
,積極踐行新時(shí)代水利工作方針和治水新思路,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求
,以把農(nóng)田水利搞上去為目標(biāo)
,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)用水方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、創(chuàng)新多元投入保障機(jī)制
、加快產(chǎn)權(quán)制度改革
、完善運(yùn)行管護(hù)機(jī)制和健全基層服務(wù)支撐體系等為重點(diǎn),進(jìn)一步深化農(nóng)田水利改革
,加快推進(jìn)農(nóng)田水利高質(zhì)量發(fā)展
,為保障國家糧食安全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐

《意見》提出了六個(gè)方面的具體改革措施和保障機(jī)制:一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水方式

。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性
、戰(zhàn)略性大事來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理
,推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施提擋升級(jí)
。二是加快農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見》
,切實(shí)落實(shí)地方政府主體責(zé)任,實(shí)化細(xì)化改革目標(biāo)
,突出重點(diǎn)
,分類施策,注重發(fā)揮好典型示范帶動(dòng)作用
,加快推進(jìn)改革
。三是創(chuàng)新農(nóng)田水利多元化投融資機(jī)制。突出政府主導(dǎo)地位
,切實(shí)把農(nóng)田水利作為公共財(cái)政投入優(yōu)先保障領(lǐng)域,進(jìn)一步增加財(cái)政投入
,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入農(nóng)田水利建設(shè)管理
,充分調(diào)動(dòng)受益主體參與農(nóng)田水利的積極性。四是推進(jìn)工程產(chǎn)權(quán)制度改革
。適應(yīng)深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求,加快明晰工程權(quán)屬
,盤活工程資產(chǎn),確保農(nóng)田水利工程資產(chǎn)保值增值和農(nóng)民增收
。五是創(chuàng)新工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。落實(shí)工程管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)
,鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)
、委托經(jīng)營等方式
,引進(jìn)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍等承擔(dān)農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)
。六是創(chuàng)新基層水利服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性職能
,加強(qiáng)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),扶持農(nóng)民用水合作組織多元化發(fā)展
,因地制宜培育和發(fā)展專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍
,推進(jìn)農(nóng)田水利工程專業(yè)化物業(yè)式管理。

《意見》要求

,各地在推進(jìn)改革中要正確處理好政府與市場(chǎng)、頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索
、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破
、先行先試與推廣復(fù)制的關(guān)系,大力宣傳農(nóng)田水利改革進(jìn)展成效
、典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法
,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,穩(wěn)步推進(jìn)改革
,力求取得實(shí)效。

 

 
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