、運(yùn)作有序”的原則
。以優(yōu)化生產(chǎn)要素為前提實(shí)行按需設(shè)崗，競(jìng)聘上崗
，按崗聘用，人盡其才的管理機(jī)構(gòu)
，成為真正適應(yīng)市場(chǎng)要求的
、有利于生產(chǎn)與資產(chǎn)經(jīng)營管理的
、精干高效運(yùn)作的業(yè)務(wù)部門
。
3、調(diào)整勞動(dòng)力使用機(jī)制，建立面向社會(huì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)及勞務(wù)基地的長(zhǎng)期合作機(jī)制。一是要采取內(nèi)引外聯(lián)、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法有選擇地使用部分技術(shù)精、管理嚴(yán) 、質(zhì)量好
、施工能力強(qiáng)的民工隊(duì)伍充實(shí)勞務(wù)層，并根據(jù)施工需要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
。也可以通過自愿參股聯(lián)營等多種形式納入集團(tuán)系統(tǒng)
，實(shí)行半封閉型管理
。二是在勞動(dòng)力配置上要堅(jiān)持“以我為主
，勞務(wù)補(bǔ)充”的原則，實(shí)行長(zhǎng)期合同工
、農(nóng)民合同工、季節(jié)工
、臨時(shí)工
、青工和勞務(wù)工相結(jié)合的多種用工制度
。對(duì)內(nèi)部職工要向四個(gè)方面分化
，一是培訓(xùn)帶民工的管理骨干，具備工長(zhǎng)
、施工員水平；二是培訓(xùn)專業(yè)人員
(十一大員
)；三是培訓(xùn)特珠作業(yè)人員
；四是用活政策
，對(duì)老
、弱、病
、殘人員實(shí)行退休、退職
、內(nèi)養(yǎng)
。通過調(diào)整
、改組
、分化，真正形成能適應(yīng)市場(chǎng)要求的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的基本管理隊(duì)務(wù)
。
四、以項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化過程控制推進(jìn)管理創(chuàng)新
1、實(shí)行兩層分離和優(yōu)化組合，完善工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理體制。工程項(xiàng)目部實(shí)行管理層與作業(yè)層兩層分開。集團(tuán)對(duì)所有的工程項(xiàng)目實(shí)行內(nèi)部招標(biāo)，通過招標(biāo)選聘等競(jìng)爭(zhēng)方式建立項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行從開工到竣工、驗(yàn)收全過程的管理機(jī)制。項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行“項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、全員管理、集體承包、風(fēng)險(xiǎn)抵押”體制
，認(rèn)真兌現(xiàn)合同承諾的各項(xiàng)指標(biāo)
，保證工期、質(zhì)量
、安全
、成本始終處于受控狀態(tài)
。
2、抓好工程質(zhì)量，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。一是增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。要認(rèn)真貫徹《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督等一系列法律法規(guī)。堅(jiān)持依法辦事、按標(biāo)準(zhǔn)辦事，把創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程作為企業(yè)自下而上發(fā)展的重要前提；二是建立質(zhì)量責(zé)任體系，強(qiáng)化全員責(zé)任。工程項(xiàng)目部要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的全體人員參加的質(zhì)量責(zé)任保證體系和責(zé)任追究制度；三是貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化過程控制。要根據(jù)工程項(xiàng)目的構(gòu)成情況、難易程度、施工合同要求，確定創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)
，明確創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，編制創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃
，分解好崗位創(chuàng)優(yōu)和工序創(chuàng)優(yōu)責(zé)任。從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面
，增強(qiáng)項(xiàng)目部創(chuàng)優(yōu)責(zé)任感和緊迫感
。
3、加強(qiáng)成本管理
，努力挖潛增效。一是要從實(shí)際出發(fā)
，在項(xiàng)目認(rèn)真評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制好工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本
、確定合理的上交指標(biāo)
，并簽訂項(xiàng)目責(zé)任承包合同，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
。要建立健全工程項(xiàng)目部成本分析、成本核算
、成本責(zé)任體系
，使目標(biāo)成本有據(jù)可以依
、有序可循
、層層分離、人人明白
；二是加強(qiáng)作業(yè)層的責(zé)任成本包干定額，防止效益流失；三是要優(yōu)化施工方案
，合理配置生產(chǎn)要素
，強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作過程中的實(shí)際成本管理，挖掘內(nèi)部潛力
、開源節(jié)流
、降低物耗
，減少非生產(chǎn)性開支
，努力實(shí)行工程項(xiàng)目的最佳效益；四是加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理
，提高設(shè)備的運(yùn)營效率。要遵循優(yōu)化配置的原則
，按照工程項(xiàng)目需要
、結(jié)構(gòu)情況、合同要求
、施工周期，以市場(chǎng)運(yùn)作的方式
，合理配置項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備
，增強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的有效運(yùn)用
，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的最佳結(jié)合。
4、加強(qiáng)資金管理
，嚴(yán)格財(cái)金制度
。工程項(xiàng)目部要實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制
。財(cái)務(wù)管理要以資金管理為中心，加強(qiáng)工程項(xiàng)目部各個(gè)環(huán)節(jié)資金的預(yù)算編制
，分析了解資金運(yùn)作和執(zhí)行情況，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律
，限制預(yù)算外資金的支出
；要加大工程款的回收力度，及時(shí)清理和處理項(xiàng)目部債權(quán)債務(wù)
，力求做到竣工決算到位
，工程款撥付到位；要堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理在大額資金運(yùn)作要經(jīng)集體研究的前提下‘一支筆’簽字制度
，杜絕政出多門、資金流失
、帳外循環(huán)等不良現(xiàn)象
；要認(rèn)真項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和竣工審計(jì)，確保工程項(xiàng)目最終效益的事實(shí)可靠
，并據(jù)此兌現(xiàn)項(xiàng)目承包合同。
5、抓好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理
，確保安全“零事故”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
。要抓好安全教育
，增強(qiáng)全員安全意識(shí)和防護(hù)能力，建立健全工程項(xiàng)目部安全責(zé)任體系
，簽訂安全責(zé)任狀。真正做到層層有安全目標(biāo)
、級(jí)級(jí)有安全措施
、人人有安全責(zé)任；要按照貫標(biāo)程序文件要求的《施工過程安全控制程序》
，抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)安全“零事故”目標(biāo)
；要抓好安全文明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)做到因地制宜
、布局合理、整潔一致
、操作方便、安全衛(wèi)生
、保護(hù)環(huán)境
。從總體上提高工程項(xiàng)目安全文明施工水平，樹立項(xiàng)目和公司的良好形象
。
五、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化培訓(xùn)教育 ，推進(jìn)科技創(chuàng)新
1、抓好培訓(xùn)教育 。知識(shí)更新在當(dāng)今知識(shí)
、經(jīng)濟(jì)社會(huì)顯得尤其重要。必須認(rèn)真搞好集團(tuán)公司《職工教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《科技開發(fā)計(jì)劃》
，有計(jì)劃、分類別
、按層次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部
、項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員
、技術(shù)人員、一線職工進(jìn)行培訓(xùn)
，不斷提高各級(jí)各類人員管理水平和技術(shù)能力
，優(yōu)化職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)
。
2、建立科技創(chuàng)新體系 。要堅(jiān)持以重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和新產(chǎn)品開發(fā)為中心
，以科技成果轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵
，以降低工程成本和提高工程質(zhì)量
、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、發(fā)展技術(shù)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)
，建立以集團(tuán)公司為龍頭
、以子公司和工程項(xiàng)目部為主體
、以科技機(jī)構(gòu)、高等院校的協(xié)作為輔助
，以高
、新
、尖
、難
、特工程為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新格局；加大科技的投入
，創(chuàng)造高質(zhì)量、高品位
、高效益的精品工程
。
3、積極應(yīng)用新技術(shù)。要通過實(shí)施“先導(dǎo)創(chuàng)新工程”、“技術(shù)開發(fā)工程”、“成果轉(zhuǎn)化工程”，積極開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，要攻克和深入研究大跨度連續(xù)梁懸灌、深基坑支護(hù)、樁基檢測(cè)、建筑鋼筋連接、高性能砼和商品砼、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)信息技術(shù) ，努力實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的轉(zhuǎn)換，增加科技含量
、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
。
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